[正文]奋力跻身全省发展第一方阵——为早日建成全省经济强县和全国旅游名城而努力奋斗 | 民生博客测试版 - 江西文明网
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 奋力跻身全省发展第一方阵

为早日建成全省经济强县和全国旅游名城

而努力奋斗

        今后五年,玉山县工作的指导思想是:全面落实科学发展观,强化创新创造、进位赶超、绿色崛起三种工作理念,突出工业园区、旅游城市、农业农村三大发展重点,强化项目带动、科教兴县、统筹发展三大战略支撑,奋力跻身全省发展第一方阵,早日实现建成全省经济强县和全国旅游名城的宏伟目标。其中,建设全省经济强县的目标是:2015年,GDP实现155亿元,财政总收入突破20亿元,奋力跻身全省发展第一方阵,进入全省30强。到2020年,力争跻身全省20强。打造全国旅游名城的目标是:2015年,打造一批国内知名的旅游度假区和风景名胜区,接待游客400万人次,旅游综合收入40亿元,建成全国旅游目的地和三清山重要依托城市,建成人口过20万的旅游中等城市。到2020年,创建中国优秀旅游城市,建成与世界级名山三清山相匹配的全国旅游名城。

为实现上述目标,玉山将着力抓好六个方面的工作:

一、举全县之力强攻工业,以工业的快速发展强力推进全省经济强县建设 

       全力搭建园区发展平台。进一步完善园区规划,适时推进金山园区向城西扩容,改造提升新型建材产业基地。着力突破用地难题,未来五年园区建城区面积要新增5-8平方公里。注重企业固投强度、建设速度和亩产贡献度,不断提高入园项目质量。清理闲置土地,鼓励建设多层厂房和“零增地技改”,提高土地利用率。坚持环保、集约、高效发展,把好产业和项目入园“绿色门槛”。强化环境保护和治理,建设园区污水处理项目,推进生态园区建设。

       大力推进产业集群。要在产业招商上下功夫,组建驻地招商小分队和专业洽谈小组,提高招商的针对性和有效性。要在产业配套上下功夫,注重引进产业龙头项目、骨干项目、关联项目,围绕产业的专业化协作、配套化服务项目招商引资。要巩固发展新型建材、机电汽配和有色金属三大产业集群,力争新培育1-2个新兴支柱产业。要在培育产业集群上下功夫,出台产业扶持政策,培育一批主营业务收入过100亿元的产业、过10亿元的企业。

        着力构建园区科学发展的体制机制。创新园区领导体制,由县委副书记担任园区党工委书记、副县长担任管委会主任,实行县四套班子领导挂钩企业的制度。创新园区管理体制,通过授权、委托和设置派驻机构等形式推进规划、国土、建设、环保、房管、城管、工商、税务、财政、质检、统计、公安、劳动保障等部门管理职能向园区集中。创新园区投融资体制,建立园区财政,支持园区经营土地。加大政府性投入力度,不断增加工业发展基金。整合园区资产,搭建融资平台。按照“谁受益、谁投资”原则,搞好园区供水、供电、通讯、有线电视等配套设施建设。吸引社会资本参与功能设施、标准化厂房建设。创新园区服务机制,实行一个机构管理、一个窗口对外、一条龙服务、一站式审批,力争县级行政审批在园区办结。完善代办制、跟踪服务制、政务公开制、限时办结制和责任追究制,不断提高工作效能。加快园区综合服务平台建设,有效降低企业商务成本,提高园区竞争力。

        努力营造全社会支持工业发展的浓厚氛围。全县上下尤其是各级领导干部要始终把工业经济作为玉山第一经济来抓,把工业发展摆在各项工作的首位。同时,要加强宣传引导,努力形成全县上下围绕园区转、围着项目转,主动工作、用心做事,比服务、比成效的良好氛围。

二、实现城市建设和旅游发展的有效融合,努力把玉山县城建成三清山重要依托城市

      深化城市定位研究。要适应旅游城市发展新要求,做好城市总体规划修编和修建性详规工作,全面提升城市设计水平和建设品位,提高城市的竞争能力。

      打造城市快捷交通。以提高旅游可进入性为目标,三管齐下打造“通畅玉山”。实现城内道路大循环,加大城市主次干道的联网力度,抓好博士大道、玉清大道、三清大道、玉虹路、玉京路、沿河路等干线之间的贯通,重点推进玉山南站高速铁路与中心城区的连接,加快打造玉山—怀玉山、玉山—三清山等景区之间的快捷循环旅游交通。

      提升城市管理水平。创新城市管理机制,加快设立街道办事处,推进城市综合执法。严厉打击乱搭乱建等违法行为,着力解决脏乱差现象。下大力气解决好县城内供水、供电、环卫等直接关系群众利益的难点问题。加大国家级卫生县城、文明县城、园林城市创建力度,促进旅游城市环境整体提升。

       提高城市休闲能力。大力打造休闲旅游,强力打造城南、怀玉山和三清湖三条旅游休闲带,彰显灵动山水、神韵文化、浪漫田园三大特色,重点开发冰溪古城文化体验、华东第一高山盆地养生度假、三清湖生态休闲三大高端旅游产品,加快建设城北、怀玉山和紫湖三大旅游服务区,着力打响世界自然遗产地、中国博士县、东方威尼斯三大品牌。

        凸显城市文化魅力。进一步挖掘玉山文化,提炼主题,确定风格,形成特色。按照“城市就是一个大景点”的思路,搞好城市形象设计,打造城市形象标识。加快博物馆、奇石馆等各类展馆建设,保护性开发普宁寺、唐代阎立本墓、明代古城墙、清代考棚等历史遗存,加强樟村板灯、玉山班演艺、下塘提线木偶等非物质文化遗产的保护与传承。建设一批高档次有文化品位的农家乐基地,创作一批反映玉山特色文化的文学艺术作品和涉玉影视作品,打造一台玉山文化旅游景点戏,开发一批有玉山文化特征或内涵的特色旅游纪念品。继续办好三清山旅游文化节、三山艺术节、板灯文艺汇演等各类节会和大型文化活动,加快城市建设、文化产业和休闲旅游的有效融合。

三、扎实推进新农村建设,努力促进城乡共同繁荣

       加强农业基础设施建设。认真落实支农惠农政策,加大对农业支持的力度。大力实施优质粮食增产工程,扎实推进农业综合开发、基本农田整治等基础设施建设,重点加强病险水库除险加固、灌溉渠系改造、塘坝治理等农田水利建设,改造中低产田,推广良种良法,积极推进规模化种植,确保全县每年粮食播种面积稳定在50万亩以上、粮食总产稳定在20万吨以上。

      加快发展现代农业。充分发挥我县的山水资源条件和生态环境优势,大力开发特种水产、有机茶叶、特色果业、无公害蔬菜、食用菌、优质茶油、优质生猪和水禽等一批具有地方特色的绿色无公害农产品。着力推进以“企业+基地+农户”为主的农业产业化经营模式,建设一大批规模化、标准化农业生产基地,力争有一批基地列入国家级和省、市级农业标准化示范区。加快培育一批农业龙头企业,不断提高农业的综合效益。

      打造各具特色的新型小城镇群。扶持小城镇做强特色产业,从而聚集人口、拉开框架、完善功能。加快示范镇建设,建成一批工业经济强镇、生态旅游名镇、边界商贸重镇、高效农业示范镇和城郊卫星镇,培育一批镇区人口过2万、财政收入超亿元的强乡强镇。完善考核方式,鼓励乡镇经济做实做优做强,激励乡镇经济发展主要看当年新增工业税收和新增可用财力。

       扎实推进新农村建设。加快新一轮新农村示范点建设,统筹规划农村山、水、田、林、路,大力推进农民就业、农村基础设施、千村环境整治、农民文明健康、农村社会保障、挂钩帮扶等工作,不断改善农村生产条件,不断改善农村面貌。

四、深入实施重大项目带动战略,以高强度高质量的投入推进玉山快速崛起

      提高项目谋划的质量和水平。围绕经济强县和旅游名城两大目标指向强化项目谋划,重点规划“百亿工业发展工程”和“百亿旅游城市打造工程”。要在工业园区、旅游城市建设上谋划一批基础设施项目、产业项目。旅游城市要突出“吃、住、行、游、购、娱”六大要素,谋划一批设施项目。要研究国家宏观政策和产业发展政策,提高项目谋划的针对性。落实项目工作经费,推进项目前期论证、筛选包装、编制申报工作。

      加大项目争取力度。积极跑部进厅,锲而不舍,全力以赴,争取更多项目进入国家和省计划盘子。加大项目推介力度,以项目为引领,提高招商引资针对性。撬动民间资本,保护好创业热情,引导自主创业,鼓励返乡创业,尤其要大力支持房地产企业回乡创业,增强经济的内生动力。

       推进重大项目建设。加大项目的实施力度,县一级每年实施100个重大项目。实行重大项目“五个一”推进机制。破解项目实施难题,在融资上,采取多渠道融资,保障重点项目建设资金;在用地上,积极争取省市新增建设用地指标向我县倾斜,以及通过土地开发整理、农村宅基地置换办法进一步拓宽用地空间。大力整治项目实施环境,依法严厉打击强揽工程、强卖材料、强阻施工等破坏建设环境的不法行为。

五、深入实施科教兴县战略,以教育的振兴强力支撑玉山快速崛起

       努力建设教育强县。要在全社会努力营造尊师重教、支教兴教的良好氛围,形成齐抓共管的长效机制。要加大教育投入,完善以公共财政为主体的多渠道投入机制。启动危房改造项目,消灭D类危房,维修加固BC类危房。新建和改扩建一批学校,着力解决群众关注的“大班额”问题。实施千名教师招聘计划,下大力气解决好教师缺编问题。提高教师待遇大幅提高农村基层和艰苦边远山区教师津贴补贴标准,对长期在边远山区从教的在工资、职务职称等方面实行倾斜政策。大力实施教师素质提升工程和名师工程,打造一批社会认可的专家型校长。鼓励社会办学和捐资助学,支持民办教育做大做强。

       培养一大批应用型人才。要把职业教育纳入经济社会发展规划,促使职业教育在规模、专业设置上与经济社会发展需求相适应,努力破解“用工难”。优先培养一大批适应百亿级产业集群发展的应用型、技能型人才,一大批高素质的旅游从业者,一大批适应农业和农村发展需要的专业人才,形成人才培养与经济社会发展相互促进、良性互动的格局。

        鼓励高级人才反哺家乡。运用好教育成果,引导好博士建设家乡,大力实施五个一的“博士团队服务发展引智计划”,为玉山快速崛起提供不竭动力。

六、深入实施统筹发展战略,推动玉山更加和谐进步。

        以民生改善为切入点,大力提高人民群众的生活水平。更加注重对群众基本生活水平的保障。加快建立覆盖城乡的一体化社会保障体系,实现真正意义上的广覆盖。建立新型农村社会养老保险制度,努力实现全县适龄参保人员应保尽保。完善住房保障体系,加快保障性住房建设。加大政府促进与市场配置的力度,努力增加群众就业。更加注重对困难群众救助。确保每个城乡居民有饭吃、有衣穿、有房住、有书读、有基本医疗救助,能及时有效的法律援助。更加注重维护群众利益。合理调节利益分配,使被征收土地农民的长远生计得到保障,被征收房屋居民的住房得到改善,分流安置职工的利益得到补偿,城乡居民的生产生活环境得到保护,农民工的权益得到维护。更加扎实推进社会事业。建立起覆盖城乡、人人享有的基本医疗卫生保健制度和基本医疗服务体系,加快推进城乡医疗机构标准化建设,全面实行国家基本药物制度,着力提高医疗卫生技术水平,努力为群众提供安全放心、方便有效、负担合理的公共卫生和基本医疗服务。加强体育设施建设,广泛开展全民健身运动,进一步增强人民体质。稳定低生育水平,将人口自然增长率控制在8‰以内,促进人口与经济、资源、环境相协调。

         以创新社会管理为抓手,切实维护社会稳定。大力推进矛盾纠纷化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作。要进一步完善规范乡镇和谐平安联创中心建设,建立健全矛盾纠纷预防化解机制,全面推进重大决策社会稳定风险评估机制,从源头上、根本上减少矛盾纠纷发生。大力推进社会管理创新,突出基层基础工作,重视社区、企业工会等基层社会组织建设。大力提升应对突发事件、防灾减灾救助、信访处理、安全生产等社会管理能力建设,进一步形成部门齐抓共管、各方协调联动的良好格局。并通过广泛开展基层平安和谐等精神文明创建活动,形成促进和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。

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  • 网友“w” | 发表于 2011-08-26 16:20:57

    目标清晰,规划合理,玉山好好发展!
  • 网友“碗蛋” | 发表于 2011-08-26 09:03:40

    奋力跻身全省发展第一方阵,祝福玉山越来越美。

中共玉山县委书记
刘锋

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  • Carlinda刘锋 留言

    2016-08-06 22:24:45

    That's way the betesst answer so far!
  • Ireland刘锋 留言

    2016-08-06 17:34:40

    At last, soemnoe comes up with the "right" answer!
  • mjzwphsqGkjbxa刘锋 留言

    2016-01-01 23:00:09

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  • nwBMOjAUforSOKV刘锋 留言

    2016-01-01 15:23:53

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  • kAZrMGzj刘锋 留言

    2016-01-01 06:44:36

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    2012-09-11 10:51:15

    回复给网友“音乐人(词曲)罗小明”:你所反映的问题我会认真考虑,近期我们县的文联主席也将马上到位,相信文联工作也会走上正轨的,也希望你继续关心支持玉山文艺工作。
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    2012-05-06 16:16:48

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  • 对网友小坏的爹的回复

    2012-05-02 11:48:54

    回复给网友“小坏的爹”:传言不可信,在一天玉山我就会尽力为玉山做多点事。

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